关于2014年重点招商领域及工作要点
2014-11-01 15:34:47   来源:   阅读次数:

  为进一步扩大对外开放、优化投资环境、调整产业结构、促进招商引资、推动区域经济转型跨越发展,我们始终把开展招商引资、服务园区建 ...
     为进一步扩大对外开放、优化投资环境、调整产业结构、促进招商引资、推动区域经济转型跨越发展,我们始终把开展招商引资、服务园区建设、改善投资环境作为区域经济发展的重中之重来抓,立足区位和资源两大优势,坚持“招大、引强、选优”原则,力争全年完成招商引资项目16个,引资额160亿元;实现到位资金115亿元,其中境内省外到位资金80亿元,省内区外到位资金35亿元。具体抓好以下四个方面的工作:

  一、抓好重点招商产业规划及项目策划包装

  紧紧围绕榆阳总体规划和“六大园区”建设,编制重点招商产业规划。围绕规划,突出特色,在聚氯乙烯及其加工业、镁铝合金及其加工业、以煤为基的精细化工产业、轻工产业、新能源、农特产品加工业等方面,按照项目建议书的要求,重点策划包装项目15个。为了使项目策划包装更具有前瞻性、针对性、可行性,在具体工作中强化“三个对接”:一是加强与行业协会对接。了解行业未来发展趋向,掌握企业投资动向,为项目策划提供强有力的信息支撑。二是加强与科研院所对接。招商局会同园区、企业,选择3-5家科研院所,成立研发中心,建立中试基地,掌握最新科技成果,为项目策划提供强有力的科技支撑。三是加强与产业基金对接。促成产业基金向具有高增长潜力的企业项目进行股权或准股权投资,并参与被投资企业的经营管理,为项目提供强有力的融资咨询和资金支持。

  二、积极开展务实高效的招商活动

  坚持“以点带面,点面结合”的招商引资方式,“点”就是通过引龙头企业,形成产业链的“辐射效应”;“面”就是通过多渠道、全方位招商方式,形成产业的“集聚效应”。一是“以点招商”重点是开展点对点招商。通过专业化小分队登门拜访500强企业、行业领军,争取更多的机会让大企业、大集团了解榆阳、投资榆阳。开展专题招商和以商招商。加强与发改、科技、农业、文体、金融等部门的深度融合,联合开展镁合金加工、塑料制品加工、科技成果转化、轻纺加工、农特产品加工、旅游文化、银企对接等专题招商活动。二是“以面招商”。重点是开展会展招商。充分利用好各级各类招商会议会展平台,充分宣传榆阳投资环境、开展项目推介与洽谈合作,提升榆阳知名度,扩大榆阳影响力,展示榆阳新形象。开展园区招商。在开展园区自主招商的同时,积极开展以商招商,园区招商,形成产业链集群效应。开展网络招商。充分利用榆阳区招商网站,发布招商信息,开展网上项目推介、网上项目对接,提高招商效率。

  三、2014年重点招商领域及项目储备

  1、镁铝合金及下游产业链产品项目。重点由金鸡滩循环经济产业园承载,拟在今年二、三月份,由区级相关领导、招商局、金鸡滩循环经济产业园、发改局等部门组成招商小分队赴浙江宁波召开项目推介会,考察、对接镁铝下游产业链方面的项目。(目前与吴江市新申铝业科技发展有限公司签订了4亿元的铝型材加工项目。)

  2、聚氯乙烯(PVC)及深加工项目。目前,PVC用途十分广泛,主要用于软(硬)管、电线电缆、薄膜、涂层、泡沫、透明片、糊树脂、板材、仿木材料、中空容器等。(2013年在麻黄梁工业集中区引进陕西红旗实业有限公司与榆林天成水泥制品有限公司共同投资1.5亿元的PVC排水管制造项目。)

  3、煤盐低碳多联产综合利用项目。依托榆阳丰富的煤炭、盐岩为原料,遵循低碳、循环、绿色经济发展的思路,实现产业链之间的横向耦合和纵向闭合,发展系列化产品,形成产业链,实现多联产。

  4、精细化工项目。精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一,是新材料的重要组成部分。精细化工产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大,直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域。大力发展精细化工己成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。精细化工率(精细化工产值占化工总产值的比例)的高低己经成为衡量一个国家或地区化学工业发达程度和化工科技水平高低的重要标志。

  5、新能源项目。目前,有意向投资的外商光伏发电项目企业7家,总投资767亿元,市场前景较好。但受到园区规划(包括风能、生物质能、装备制造等项目,因压覆资源或企业投资转移等,不能实施)、土地容量影响,加之2011年以前招进来的企业一直未开工建设,导致大量土地资源闲置。所以,需要解决三个问题。一是启动退出机制,两年未动工的,解除投资协议;二是改变园区规划,将园区闲置土地充分利用起来;三是建议再加快红石桥乡与横山新能源产业园的衔接,在红石桥乡做风光互补新能源项目,加快新能源建设步伐。

  6、文化旅游项目。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的模式,着力打造王家圪堵水利风景区,鸳鸯湖改造,农家乐生态旅游,青云山、红石峡及城区(乡镇)宗教旅游的建设,精心打造独具特色的文化旅游品牌产品。

  7、现代服务业项目。即相当于现代第三产业,主要包括:基础服务(包括通信服务和信息服务);生产和市场服务(包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务);个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等);公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)。

  8、轻工产业园项目。重点转移承载榆林地方特色传统手工业、服装、文化等项目。

  四、加强招商工作保障

  为了确保招商工作取得实效,要创新工作机制,优化服务环境,推进项目落地。重点落实好以下三方面的工作。

  (一)抓好招商项目推进落实。把项目落地建设作为检验招商成效的重要考量,进一步强化制度建设,创新推进措施。1、项目督查考核制度。严格实行招商引资工作“季度一通报,半年一点评,年终一考核”,督查调度,通报情况,分析评判,奖优罚劣,促进各园区、部门招商引资工作有效开展。2、落实区级领导包联包抓制度。将项目推进责任落实到区级领导、责任部门和具体责任人,签订包抓责任书,在项目签约、履约、开工建设、投产经营等各环节,全程跟踪服务,一包到底,确保招商项目顺利实施。3、强化联席会议制度。根据《榆阳区招商引资实施意见》,联席会议研究招商引资相关政策,评估审核招商项目,协调解决招商项目推进过程中的重大问题,为项目建设保驾护航。

  (二)优化投资服务环境。以投资“政策最优,环境最好,成本最低、效益最大”为目标,切实增强服务意识,精心优化投资环境。1、落实优惠政策。采用一事一议、一企一策、以奖代补等方式,引进大企业、大品牌。特别是对重点招商产业,从林地土地供应、融资支持、财税奖补、基础设施建设、人才培养等方面提供针对性强的优惠政策。2、加大案件查处力度。对一般案件,采用督办、批办、转办的方式办理。对重大案件,启动联办机制,投资环境110会同监察、工商、公安等部门立案调查,对违反有关规定的人和事决不心慈手软,姑息迁就。3、完善投资环境监测机制。坚持平时监测和年终评估相结合,设立平时监测点,实施常态化监测;

  (三)创新招商工作机制。1、建立项目推进倒逼机制。对招商项目实行倒逼工作机制,把任务分解落实到相关单位和责任人,定期调度和督查。以目标倒逼进度,以进度倒逼任务,以任务倒逼责任,确保项目按期推进。同时,对签约两年以上且未开工建设的项目启动退出机制,盘活土地资源和项目资源。2、聘请招商顾问。在环渤海、长三角、珠三角、港澳台等地区分别聘请招商顾问,加强项目引荐撮合,信息交流对接,对成功引进项目的招商顾问给予一定的奖励报酬。3、实施招商奖励办法。按照《招商引资实施意见》,与境内外发达地区的招商中介建立合作关系,促进中介招商,对引进大项目、大企业的招商中介、招商顾问、行业协会和个人等给予奖励。4、搞好部门联审联批。积极推进“绿色通道”工程,对重大招商项目由分管招商领导牵头,召集发改、住建、国土、林业、环保、工商、招商等部门进行联审联批,优化工作流程,缩短工作周期,限时办结手续。5、设立项目策划中心。按照市上设立榆林市招商项目策划中心,要求区政府理顺机构关系,相应设立区招商项目策划中心,负责招商产业规划编制、项目策划包装、招商项目对接等工作。同时,区政府区财政每年安排300万元招商专项经费,用于招商产业规划、项目策划包装、招商活动、项目考察、招商奖励、人员培训等方面,确保招商各项工作顺利开展。

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